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除了技术手段遏制违法用地

2021-07-22 11:31

多位泗洪市民向新京报记者介绍,从去年开始,泗洪县修建了许多柏油路,但在今年6月初,有将近20余条新修柏油马路,包括古徐大道、少昊路和20公里长的121省道新道,突然被黄土覆盖,并种上了豆子,“马路就跟消失了一样”。

铺稻草、玉米秆 2010年,新京报报道,江苏邳州为迎接国土部抽查,以每天50元雇村民到千岛湖工地铺稻草和玉米秆,用黑网遮盖在建工地,欺骗国土部遥感卫星。检查过后,再继续开工。

在国家严厉的技术和政策手段下,各地仍频出奇招,试图躲过检查。

铺薄膜种菜 2011年,湖北襄阳市双沟工业园新修的水泥路上,被填上土,铺上薄膜,撒下种子种菜。针对此举是躲避国土卫星监测的质疑,当地政府解释称,此举除了为搞“短期农作物种植”,还有一个目的是为了“公路保养”。

此外,除了技术手段遏制违法用地,国土资源部还出台了严厉的《违反土地管理规定行为处分办法》。

“这些路所属的土地,本来是周边程庙村、高庄、曾庄、蔡庄、周李村的水稻田,后来土地被征收了,不知道什么用途,也不知道占地修路有没有手续。”李文国说,之所以种豆,是因为豆子生长迅速,撒在地里四五天就能长出。

其当时拍摄的照片显示,一座大桥路面被泥土覆盖,大桥栏杆和地下管道井十分扎眼。而另一条柏油路被盖上泥土后,还立上了一个红色标识牌,牌子上写着“地已种上黄豆”。

泗洪市民王建兵拍摄了当时泥土覆盖马路的照片。王建兵说,今年6月初,他路过青阳镇高庄时,发现高庄南侧一条新修的柏油路,一夜之间全部盖上了黄土,并种上了黄豆。

记者通过网络搜索发现,国土资源部网站有消息称,今年4月27日,国家土地督察南京局宿迁土地例行督察组派出两个小组,分赴宿迁各地开展耕地资源保护等调研和土地管理与土地督察政策法规宣讲,并就耕地资源保护、农村土地制度改革试点和被征地农民社保政策落实等问题开展了座谈。

《办法》对“土地管理秩序混乱”,“违法占用耕地面积”以及“发生土地违法案件造成严重后果”等情形明确了处罚标准,情节严重的,可给予县级以上地方人民政府主要领导人员撤职处分。

泗洪县当地卡车司机李文国(化名)曾参与了拉土盖路的行动。李文国说,6月初的一天,他接到公司电话,要求拉土把古徐大道一段盖住。“盖路都是凌晨干的,泗洪县和青阳镇领导指挥,卡车从县里一些基建工程拉土,倒在新修的柏油路上,推土机再推平,土的深度半米到一米深。”

据了解,“卫片执法”是通过卫星遥感技术,将一个地区的土地利用情况形成卫星图片,通过对这一区域前后不同时间的卫星图片进行对比,哪里出现违建,哪里乱占耕地,可以一目了然地反映出来。对于违法用地严重的地方,国土部还将约谈政府主要负责人。

事实上,除了泗洪县拉土盖路,据人民网6月12日报道,宿迁市洋河新区也存在农田被征收修路后,再次被盖土的情况。

无独有偶,今年春节期间,新华社记者返回鲁北农村老家时,发现许多水泥路面盖上了十公分土,主要是为了逃过国土监测卫星的“法眼”,显示耕地面积并未减少。

超过十名泗洪受访市民告诉新京报记者,今年五六月份,泗洪县内盛传国土资源部督察组来暗访,调查农田耕地的使用情况,他们怀疑盖土是为了应付国土督察。

此前4月9日,国家土地督察南京局宿迁土地例行督察组在宿迁市召开的土地例行督察启动会议上,对宿迁市、县(区)政府主要负责人和分管负责人进行了土地管理与土地督察政策法规宣讲。驻点督察期间,先后赴泗洪县、泗阳县、沭阳县,向各县(区)党委、政府主要负责人和分管负责人,各乡镇党委书记开展了土地管理与督察政策法规宣讲。

种无根树 央视2011年报道,福建福鼎市为了应付国土部门检查,在非法征用的土地上插上没有树根的果树苗。因正值春天,这些干枯的树苗与周围的绿植形成鲜明对比。

7月19日,新京报记者在泗洪县一条东西方向的古徐大道看到,大道南侧有一条狭长的地带,地上是新发的黄豆苗,远处的两个桥墩仍然可见。

刷绿漆 据媒体报道,2013年,江苏南通市港闸经济开发区为逃避国土资源部卫星遥测检查,以伪装手段对非法建设的场地进行盖土播种、刷绿漆、使用军事伪装网等,将建筑工地伪装成耕地。

为了对全国土地的使用情况进行实时监控,从2000年开始,国土资源部利用土地卫星遥感图片进行“卫片执法”检查,并于2010年将检查面覆盖全国。

水泥地撒土 据媒体报道,2012年,山东枣庄市中区西王庄乡周边的一些非法占用耕地的水泥厂、化工厂等企业,为了应付卫星遥感,将黄土撒在水泥地面上。

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